冀建城建﹝2021﹞5号
各市（含定州、辛集市）住房和城乡建设局（建设局），城市管理综合行政执法局，雄安新区管委会规划建设局：
为落实省委办公厅 省政府办公厅安全生产大排查大整治工作要求，确保城市市政设施安全稳定运行，我们制定了《全省市政行业“防风险 除隐患 保安全”大排查大整治行动方案》，现印发给你们，请认真抓好落实。
河北省住房和城乡建设厅
2021年4月30日
全省市政行业“防风险 除隐患 保安全”大排查大整治行动方案
为落实省委办公厅、省政府办公厅《河北省“防风险 除隐患 保安全”安全生产大排查大整治行动方案》要求，加强全省市政行业管理，防范化解行业风险，决定在全省开展市政行业“防风险 除隐患 保安全”大排查大整治行动，特制定本工作方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻省委省政府工作安排，严格落实政府属地责任、部门监管责任、企业主体责任，对全省城镇燃气、城市排水、综合管廊、道路桥梁等市政设施运行情况和市政排水有限空间作业安全管理情况开展全面排查，做到全覆盖、无盲区，对发现的安全隐患问题，逐一建立台账，做到发现一个、整改一个、销号一个，确保设施安全平稳运行。通过开展整治行动，进一步加强各级各部门间的协调联动，健全完善安全管理长效机制，促进我省市政各行业事业高质量发展。
二、排查内容
（一）安全管理制度方面。排查设施维护运营单位是否制定完善的安全管理制度，包括安全生产责任制度、巡检检测制度、岗位操作规程、应急预案、安全宣传制度等，以及相应的落实情况；是否落实领导带班、24小时值班制度，检查应急演练相关记录；检查“双控”机制建设情况，是否对风险因素进行全面辨识和专项辨识，形成风险管控台账（清单）并制定相应的管控措施。
（二）城镇燃气行业方面。城镇燃气重点排查第三方施工破坏、违章建筑占压燃气管线等问题，门站、储罐、气化站、调压站（箱）等设施运行情况，户内设施运行情况等。单位燃气用户重点排查医院、学校、养老院、酒店、机关事业单位、餐饮场所、大型商业综合体使用不合格燃具、软管老化、未加装安全装置等问题。液化石油气行业重点排查非法储存、运输、充装、销售等问题，检查在地下密闭空间使用液化气行为，充装超期未检、报废钢瓶以及掺混二甲醚等问题。
（三）道桥管廊管网方面。城市道路重点排查整治坑洼、损毁路面问题及道路下空洞、管网跑冒滴漏等易引起道路塌陷的安全隐患。城市桥梁重点排查主体结构性病害，盆式、板式橡胶支座等各类支座的变形、位移情况，防落梁装置、抗震销等设施稳定情况，纵梁间钢筋螺栓及现浇混凝土挡块，梁体纵、横向位移变化，特殊结构桥梁索塔、拉锁、吊杆、拱脚等结构部件情况。地下综合管廊重点排查廊体结构、监控设施运行及入廊管线安全隐患。市政窨井盖重点排查丢失、破损、失稳等安全隐患。供水、燃气、供热、排水等重点排查超期服役、漏损严重、腐蚀脆化的老旧管网。
（四）市政有限空间作业方面。排查城市排水维护运营单位有限空间台账建立情况，管控措施制定情况，安全警示标识设置情况；一年内教育培训和应急演练情况；相关设备和防护用品保障情况。排查有限空间作业前方案制定、审批、培训、交底等环节是否规范。排查是否对存在中毒窒息和易燃易爆危险因素的有限空间实施重点管控。
三、时间安排
2021年4月30日至5月31日，分三个阶段按照企业自查、属地检查、部门抽查的方式进行。
（一）动员部署阶段（4月30日前）。各地深入学习领会习近平总书记关于安全生产重要指示精神，认真贯彻省委省政府工作部署，切实提高政治站位，根据工作职责，制定具体实施方案，明确排查范围、排查重点、排查清单，细化工作举措，全面部署此次整治行动。
（二）排查整治阶段（5月1-5月20日）。各地制定时间表、路线图，组织企业自查、属地检查、部门核查工作，全面排査市政行业问题隐患，建立详细台账，明确整改责任和整改要求，坚持边査边改、立査立改。5月10日前各企业完成自查工作，5月20日前各地行业管理部门完成核查并报送隐患台账、工作总结。
（三）总结提升阶段（5月21日-5月31日）。开展“防风险 除隐患 保安全”大排查大整治行动“回头看”，确保重大风险隐患存量清零、增量动态清零。对排查有遗漏、整治不到位的问题隐患，立即采取补救措施、登记入账，限期整改到位。同时，认真总结成绩与不足，完善规章制度，固化工作成果，健全风险管控和隐患排查整治机制。
四、保障措施
（一）加强组织领导。坚决把思想和行动统一到省委、省政府关于开展安全隐患排查整治的决策部署上来，严格落实“党政同责、一岗双责”安全责任制，市、县城管（住房城乡建设）组织相关部门制定具体实施方案，细化工作措施，严格落实“四个一律”措施，确保按时完成目标任务。
（二）强化舆论引导。充分发挥各类媒体作用，采取多种形式加强宣传报道。加强正向引导和反面警示教育，严厉打击违法违规行为，积极营造浓厚社会舆论氛围。加强社会监督和舆论监督，努力形成全社会参与、齐抓共管、群防群治的良好局面。
（三）严肃问责问效。综合运用通报、约谈、警示、曝光等有效手段，加强督促检査，确保工作实效。对整治工作不负责、不作为，分工责任不落实、措施不得力，重大问题隐患逾期未整治到位的，行动期间发生较大以上事故或连续发生一般事故的地区，坚决依法依规予以问责。
联系人：谭洪强 0311-87800537（城镇燃气、管网）
李现通 0311-87807153（道桥、管廊）
何 萍 0311-87807902（有限空间）
电子邮箱：jst4113@126.com
附件：1.行业（领域）安全生产问题隐患排查整治情况表
2.企业安全生产问题隐患排查整治情况表
3.市政道路安全隐患汇总表
4.市政窨井安全隐患汇总表
5.市政桥梁安全隐患汇总表
6.综合管廊安全隐患汇总表
7.市政排水有限空间作业安全隐患排查汇总表
附件：
1.行业（领域）安全生产问题隐患排查整治情况表.doc
2.企业安全生产问题隐患排查整治情况表.doc
3.市政道路安全隐患汇总表.doc
4.市政窨井安全隐患汇总表.doc
5.市政桥梁安全隐患汇总表.doc
6.综合管廊安全隐患汇总表.doc
7.市政排水有限空间作业安全隐患排查汇总表.doc
